
I Värmland pågår ett arbete med en ny ledningsmodell: systemledarskap. Det handlar om att leda över organisatoriska gränser för att sätta invånaren i första rummet, ett arbete som börjar ge resultat. På bilden ser vi Värmlands kommundirektörer, regiondirektör, utvecklingsdirektör, hälso- och sjukvårdsdirektör, regionens hälso- och sjukvårsledning och länets social- och skolchefsnätverk.
Systemledarskap tar form i Värmland – hela länet samarbetar för invånarnas bästa
Hur kan ett helt län samarbeta för att ge invånarna bättre vård, hälsa och omsorg – utan att fastna i onödig byråkrati? I Värmland pågår ett arbete med en ny ledningsmodell: systemledarskap. Det handlar om att leda och samordna insatser över organisatoriska gränser för att sätta invånaren i första rummet.
I Värmland innebär det att Region Värmland, länets kommuner och andra aktörer samarbetar för att skapa en mer sammanhållen vård, skola och omsorg för värmlänningarna. Den länsgemensamma ledningsgruppen kallas systemledning och består av chefer från Region Värmland och länets kommuner. Med invånaren i fokus ska de tillsammans:
- Peka ut vägen och visa vilken riktning arbetet ska ta.
- Lösa problem och ta bort hinder som står i vägen.
- Skapa förutsättningar och se till att alla har rätt verktyg för att jobba mot samma mål.
Systemledarskap handlar inte om att skapa nya organisationer, utan om att använda de resurser som redan finns på ett smartare sätt. Det en nyckel till en mer sammanhållen och nära vård. Vägen dit kräver tålamod, tillit och en vilja att tänka nytt.
Färdplan i arbetet sedan 2023
Nära vård är ett nationellt initiativ som ska flytta hälsa, vård och omsorg närmare invånarna, både geografiskt och organisatoriskt, för att göra den mer tillgänglig och sammanhållen. Sedan 2023 finns en färdplan i Värmland som vägleder arbetet. I färdplanen har Direktörsberedningen (kommundirektörer, regiondirektör, utvecklingsdirektör och hälso- och sjukvårdsdirektör) tagit sig an uppdraget att fungera som övergripande systemledningen.
– Vilka förutsättningar behöver skapas och vilka hinder måste tas bort för att omställningen ska hända? Arbetet är komplext och kräver samarbete på högsta nivå. Vi måste upptäcka problem tidigt och hitta gemensamma lösningar, säger Anders Printz, utredare och jurist som varit delaktig i att forma Värmlands systemledning.
Systemledarskapet växer fram successivt i Värmland
2023: Direktörsberedningen går ett utvecklingsprogram i systemledarskap.
2024: Direktörsberedningen bjuder in nätverken för socialchefer, skolchefer och hälso- och sjukvårdsledningen för att tillsammans arbeta med omställningen. Grupperna börjar ha regelbundna möten i olika konstellationer.
2025: Tre fokusområden för 2025–2027 beslutas. Länsgemensam plan för primärvård lanseras. Uppföljning och justering av arbetet fortsätter.
Systemledarskap i praktiken
– fyra exempel som visar hur det gemensamma ledarskapet bidrar till en mer sammanhållen och nära vård i Värmland
1. Region Värmland: "Systemledarskap och nära vård är en nödvändig modernisering av hur vi tar ansvar för det offentliga uppdraget”
Hälso- och sjukvårdsdirektör Lars Christensen beskriver arbetssättet som nödvändigt.
– De flesta av våra verkliga utmaningar ägs inte av en organisation. Systemledarskap handlar om att ta ansvar för helheten när både utmaningar och lösningar finns mellan organisationer. Det är ett ledarskap som bygger på frivillighet, gemensam riktning och en samverkan där olika egenintressen drar åt samma håll. Relationer är en förutsättning för systemförändring. De 20 år som byggts upp inom Nya Perspektiv ger nu en stabil grund som nu måste omsättas i handling.
I Region Värmland byggs arbetet in i de samverkansformer som redan finns. Direktörsberedningen leder och chefsnätverken ser till att insatser och beslut hänger ihop med målbilden.
– Vi har tagit fram en målbild och färdplan för nära vård och arbetar med att göra riktningen begriplig i vardagen – i prioriteringar, resursanvändning och arbetssätt, säger Lars. En så stor omställning går inte att toppstyra: en riktning behövs men omställningen måste ägas och genomföras lokalt med stöd uppifrån. Nästa steg är att knyta ihop systemledningens olika nivåer med det som sker ute i verksamheterna och skapa mer verkstad, även när det utmanar invanda gränser.
2. Eda kommun: "Vi slutar skicka barn mellan olika instanser"
I Eda kommun har skolchef Daniel Nordström sett hur samverkansformen redan börjat göra skillnad. Tidigare kunde en familj få flera olika besked från skolan, vården och socialtjänsten utan att någon tog ett helhetsgrepp. Nu samlas alla aktörer regelbundet för att följa upp barn och ungas situation.
– Systemledarskap handlar om att se bortom den egna organisationen och ta gemensamt ansvar för välfärden, säger Daniel. I Eda innebär det att barn, elever och familjer får stöd utifrån sina behov, inte utifrån hur vår organisation råkar vara uppbyggd.
Skolledare, elevhälsa, centrala stödresurser och kommunledning jobbar utifrån gemensamma mål och tydliga strukturer.
– Utmaningarna för barn och unga är så komplexa att ingen aktör ensam kan lösa dem. Ett gemensamt ledarskap hjälper oss att hålla ihop insatserna och skapa hållbara lösningar, säger Daniel.
3. Hammarö kommun: ”På väg att bli Sveriges friskaste kommun”
I Hammarö kommun är målet tydligt: att bli Sveriges friskaste kommun. Socialchef Ulrika Vitalis berättar hur samverkansformen hjälper dem att nå dit.
– Vårt mål ger en tydlig riktning och kopplar ihop systemledningen med långsiktig utveckling. Vi jobbar med helhetsperspektiv, gemensam planering och uppföljning, och testar nya arbetssätt när det behövs.
Här samarbetar skola, vård, socialtjänst, civilsamhälle och näringsliv med gemensamma mål och verktyg.
– Många av de frågor och utmaningar vi möter är komplexa. När vi arbetar mer tillsammans använder vi resurserna klokare och minskar risken att invånare faller mellan stolarna, säger Ulrika.
4. Karlstads kommun: "Vi tydliggör ett pågående arbete"
I Karlstads kommun beskriver kommundirektör Ulrika K Jansson arbetssättet som en naturlig del av styrningen.
– Vi har arbetat på det här sättet länge, även om vi inte kallat det systemledarskap. Det handlar om samverkan och samskapande, utan att en part bestämmer allt.
Sedan några år tillbaka har Karlstads kommun en styrmodell som fungerar som en slags plattform för systemledarskap för att uppnå kommunens vision och politiska mål. I större omställningar, som till god och nära vård, har arbetssättet blivit ännu tydligare.
– Vår verksamhet är omfattande med ett brett ansvar mot medborgarna. Det gör ett gemensamt ledarskap viktigt på flera nivåer – både inom kommunen och i samarbete med andra aktörer, säger Ulrika.
Hon betonar vikten av att organisera sig gemensamt i länet för att förstå varandras roller.
– Då fattar rätt funktioner rätt beslut och delarna bildar en helhet.
Ulrika ser också en tydlig utveckling i länets gemensamma styrning.
– Vi tar fler principiella beslut, fastnar mindre i detaljer och har större tillit till processen. Men det tar tid och det måste vi vara ödmjuka inför. Det är viktigt att visualisera riktningen och hur delarna hänger ihop så att alla förstår sin del i systemet.
På gång framåt
Den 13 februari 2026 möts den övergripande systemledningen för en halvtidutvärdering och gruppen gör en plan för arbetet framåt.
Utmaningar och framgångsfaktorer i arbetet
Utmaningar
- Att balansera akuta behov med långsiktiga mål utan att fastna i det som brinner här och nu.
- Att behålla helhetsperspektivet när resurserna är knappa och fokus lätt hamnar på den egna verksamheten.
- Att bygga tillit över organisationsgränser trots olika kulturer, arbetssätt och styrlogiker.
- Att ha tålamod i en omställning där nyttan inte alltid syns direkt.
- Att följa upp resultat i ett system där ingen ensam äger helheten.
- Att hantera gränser i ekonomi, juridik och organisering utan att fastna i ”bra samtal”, överdriven central styrning eller motstånd som bottnar i osäkerhet i en pressad vardag.
Framgångsfaktorer
- Värmland har en kultur av att samverka.
- En gemensam målbild och tydlig riktning som ger vägledning men lämnar utrymme för lokala lösningar.
- Tydliga strukturer för samverkan skapar trygghet och kontinuitet.
- Tillitsfulla relationer och stabilt ledarskap över tid.
- Konkreta gemensamma problem att lösa, inte enbart principdiskussioner.
- Mod och vilja att testa nya arbetssätt och börja i det lilla.
- Politisk och ledningsmässig förankring.
- Ett systemledarskap som undanröjer hinder, skapar trygghet och säkerställer att beslut märks i vardagens prioriteringar.
Värmlands övergripande systemledning består av
- Direktörsberedningen: länets kommundirektörer, regiondirektören, utvecklingsdirektör och hälso- och sjukvårdsdirektör i Region Värmland
- Region Värmlands hälso- och sjukvårdsledning
- Länets social- och skolchefsnätverk (HosSocSc)
Vad betyder systemledarskap för invånarna?
Systemledarskap handlar inte bara om organisationer, det handlar om värmlänningarnas vardag: exempelvis att personer med omfattande behov får mer samordnad hjälp utifrån sina behov, vilket även leder till att vi tar tillvara varandras resurser på ett bättre sätt.
Här kan du läsa mer om Värmlands arbete med systemledarskap (vårdgivarwebben)
