EU har sett över avskogningsförordningen och presenterar ytterligare förenklingsåtgärder

Syftet med översynen är att minska den administrativa bördan och underlätta genomförandet för företag och myndigheter. Initiativet kommer efter omfattande kritik kring regelverkets komplexitet, och ska justera hur förordningen ska tillämpas i praktiken.

Varje år bidrar global efterfrågan på jordbruks- och skogsprodukter till omfattande avskogning som står för en betydande del av de globala utsläppen, och EU är en av de största importörerna. För att tackla problemet antogs 2023 EU:s avskogningsförordning som en del av unionens arbete för att minska sin globala miljöpåverkan. Förordningen innebär i korthet att företag som vill sälja vissa varor på EU:s marknad måste kunna visa att produkterna inte bidrar till avskogning och att de uppfyller krav på spårbarhet hela vägen från produktion till konsument.

Regelverket möttes tidigt av kritik från både näringslivet och medlemsstater som pekade på omfattande administrativa krav och svårigheter att tillämpa reglerna i komplexa, globala leverantörskedjor. Brysselkontoret skrev i april 2025 om kommissionens första förenklingsåtgärder, som bland annat handlade om enklare hantering av due diligence-uttalanden (noggranna granskningar av affärsaktiviteter), möjlighet till årsvis rapportering och tydligare ansvarsfördelning mellan aktörer i leveranskedjan. Syftet var då att minska administrationen utan att sänka grundkravet om att produkterna fortsatt ska kunna bevisa sig vara avskogningsfria.

I december 2025 antog Europaparlamentet och rådet en revidering av förordningen. Revideringen innebar att införandet av reglerna sköts upp med ett år, till den 30 december 2026 för stora och medelstora företag samt för mikro- och småföretag inom timmersektorn, medan övriga mikro- och småföretag omfattas från den 30 juni 2027. Vissa regler i förordningen förenklades också i och med revideringen.

Den 4 maj 2026 presenterade kommissionen nästa steg i förenklingsarbetet i form av en översyn av den reviderade avskogningsförordningen. Materialet som kommissionen presenterade var:

• En rapport till Europaparlamentet och rådet som sammanfattar de förenklingsåtgärder som redan genomförts samt nya förenklingsåtgärder. De nya förenklingsåtgärder som presenteras innebär att mer ansvar flyttas till den första aktören som sätter en produkt på EU:s marknad, medan aktörer längre ned i leverandskedjan i större utsträckning slipper lämna egna due diligence-uttalanden. För mikro- och små primära aktörer införs också en förenklad engångsdeklaration i stället för återkommande rapportering. Kommissionen bedömer att åtgärderna sammantaget kan minska företagens efterlevnadskostnader med omkring 75 procent, jämfört med den ursprungliga avskogningsförordningen. Kommissionen lyfter samtidigt fram att förordningen redan har börjat påverka marknaden, bland annat genom att driva på investeringar i spårbarhet och skapa större öppenhet i globala leveranskedjor.
• Ett uppdaterat vägledningsdokument och FAQ som ska ge företag och myndigheter tydligare svar på vanligt förekommande frågor, bland annat om ansvar i leveranskedjan, e-handel och geolokalisering. Kommissionen har också inkluderat mer användarvänliga praktiska exempel som illustrerar olika situationer i leveranskedjan.
• En uppdatering av informationssystemet som ska göra rapporteringen mer användarvänlig.
• Nya verktyg för att underlätta handel och riskbedömning, såsom databaser över produktionsländers lagstiftning och certifieringssystem för råvaror enligt avskogningsförordningen.
• Ett utkast till ett relaterat dokument (delegerad akt) som listar vilka produkter som ska omfattas av avskogningsförordningen. Kommissionen föreslår att vissa produkter läggs till, medan andra undantas.

Reaktioner

Reaktionerna på översynen visar att avskogningsförordningen fortsatt balanserar mellan miljöambition och genomförbarhet. Den svenska regeringen har tidigare välkomnat ändringar som minskar den administrativa bördan och gör reglerna mer proportionerliga. Det förenklingsspår som kommissionen nu presenterar ligger därför nära den linje som Sverige tidigare har drivit. Även Skogsindustrierna har välkomnat förändringar som gör reglerna enklare och mer proportionerliga, samtidigt som förordningens övergripande syfte att motverka global avskogning upprätthålls. För den svenska skogsindustrin är frågan särskilt viktig eftersom trä omfattas av förordningen, men branschorganisationen framhåller samtidigt att Sverige redan har en robust skogsvårdslagstiftning och att risken för avskogning i Sverige är mycket låg.

WWF gör en annan analys. Organisationen välkomnar att översynen innebär att förordningen ligger fast och att fokus nu kan flyttas till praktiskt genomförande. Samtidigt varnar WWF för att förändringar i produktomfattningen riskerar att försvaga regelverket innan det ens har börjat tillämpas. WWF menar därför att EU nu bör fokusera på genomförande, tillsyn och stöd till företag, snarare än ytterligare undantag.

Fram till och med den 1 juni är det möjligt att lämna synpunkter på den relaterade rättsakten som fastställer vilka produkter som ska omfattas av avskogningsförordningen. Den här möjligheten är öppen för företag, intresseföreningar och andra organisationer såväl som för enskilda medborgare.

Hur kan Värmland påverkas?

För Värmland, med en stark skogs- och träindustri, kan förenklingsöversynen få betydelse för företag och aktörer som omfattas av avskogningsförordningens krav. Om kommissionens bedömning om minskade efterlevnadskostnader stämmer, kan det innebära en lägre administrativ belastning för berörda värmländska företag när reglerna börjar tillämpas. Det gäller särskilt mindre aktörer, som ofta har mer begränsade resurser att hantera nya rapporterings- och dokumentationskrav.

Tydligare vägledning, FAQ och praktiska exempel kan också göra förberedelsearbetet enklare inför införandet. För företag i skogs- och träkedjan kan det exempelvis bli tydligare vem som ansvarar för due diligence, när tidigare referensnummer kan användas, och vilka uppgifter som behöver sparas. Samtidigt kvarstår grundkravet: produkter som omfattas av förordningen ska kunna visas vara avskogningsfria och uppfylla kraven på laglighet och spårbarhet.