EU-kommissionen föreslår ett nytt regelverk om bostäder till överkomliga priser

På flera håll inom unionen är bostadsmarknaden mycket ansträngd, särskilt i storstäder, på öar och på populära semesterdestinationer. Olika former av icke-permanent användning av bostäder, exempelvis korttidsuthyrning och sekundärbostäder, kan begränsa tillgången på bostäder för permanent boende. I EU anser över hälften av dem som bor i städer att bostadsfrågan är ett akut problem där de bor.

Flera medlemsländer har redan infört regler för att hantera problemen på bostadsmarknaden, bland annat genom att begränsa möjligheten till korttidsuthyrning och sekundärbostäder. Samtidigt har sådana åtgärder i vissa fall mött rättsliga utmaningar när det gäller deras förenlighet med EU-rätten och den inre marknaden. EU-kommissionen vill därför genom förslaget skapa tydligare ramar för beslutsfattare i medlemsländerna.

Föreslagna åtgärder

EU-gemensam ram för bostadsrelaterade åtgärder

Förslaget syftar till att skapa ett gemensamt ramverk som ger nationella, regionala och lokala beslutsfattare tydligare vägledning när de vidtar åtgärder på bostadsmarknaden. De nya reglerna ska skapa en gemensam metod för att identifiera områden med en ansträngd bostadsmarknad. Om en myndighet har identifierat en bostadsmarknad som ansträngd ska den vidare kunna besluta om vilka åtgärder som bäst svarar mot de lokala behoven. Åtgärderna ska vara evidensbaserade, nödvändiga, proportionerliga och riktade mot de problem som har identifierats.

Det innebär att förslaget i sig inte kräver att kommuner eller regioner inför vissa typer av bostadsregler. I stället ska det ge dem större tydlighet kring hur olika åtgärder kan utformas inom ramen för EU-rätten.

Öka utbudet av bostäder till överkomliga priser

Bostadsproblemen kan inte lösas enbart genom restriktioner. Förslaget kompletteras därför med en rekommendation om hur medlemsstater kan öka bostadsutbudet och hantera strukturella problem på bostadsmarknaden. Rekommendationen omfattar bland annat bättre användning av tillgänglig mark och befintliga byggnader, förenklade planerings- och tillståndsprocesser samt ökat byggande av bostäder till överkomliga priser, inklusive studentbostäder.

Kommande förenklingspaket för bostäder

Parallellt arbetar EU-kommissionen med ett separat förenklingspaket för bostäder som ska presenteras under 2027. Paketet ska undersöka hur planerings- och tillståndsprocesser för bostadsbyggande kan förenklas, bland annat genom att minska administrativa kostnader och förseningar.

Vad händer nu?

Nästa steg är att Europaparlamentet och medlemsländerna i ministerrådet tar fram sina ståndpunkter om förslaget. Därefter förhandlar Europaparlamentet, ministerrådet och EU-kommissionen om den slutliga lagtexten.

För närvarande är förslaget ute på remiss i Sverige. Regeringen har bett berörda aktörer att lämna synpunkter som underlag för Sveriges ståndpunkt inför de fortsatta förhandlingarna i ministerrådet. I Värmland är Karlstads kommun och Kristinehamns kommun remissinstanser. Sista dag att lämna synpunkter är den 14 november 2026.